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預(yù)應(yīng)力(lì)混(hùn)凝土(tǔ)管樁生產(chǎn)安(ān)全事故(gù)成因(yīn)分析(xī)

更新時(shí)間(jiān)：2015-02-03

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一(yī)，前(qián)言

　　預(yù)應力(lì)混凝土(tǔ)管樁產(chǎn)品從上(shàng)世紀90年代(dài)的研(yán)發(fā)，到近年來(lái)的推廣應(yīng)用，其(qí)工(gōng)程技術經(jīng)濟效益(yì)十(shí)分(fēn)顯(xiǎn)著(zhù)，對(duì)我國建(jiàn)設(shè)事(shì)業的發(fā)展(zhǎn)發揮(huī)了(liǎo)積極(jí)的(dí)作(zuò)用。管樁生產(chǎn)綫(xiàn)從90年代初期的單條(tiáo)年(nián)產15~20萬米(mǐ)，發(fā)展到現在(zài)的單(dān)條年產(chǎn)120~150萬(wàn)米規(guī)模(mó)，生產綫(xiàn)的(dí)占地(dì)麵(miàn)積(jī)，崗(gǎng)位(wèi)操作工人(rén)，單(dān)機(jī)設(shè)備等並沒(méi)有增加很(hěn)多(duō)，但是(shì)，其生產效率幾乎(hū)以10倍速度(dù)提升。這(zhè)是管樁(zhuāng)生產(chǎn)技(jì)術(shù)提升，生產(chǎn)組織科學管理的一個非(fēi)常突出的表(biǎo)現(xiàn)。但(dàn)在此同時(shí)，各管樁生產企業所(suǒ)發(fā)生(shēng)的(dí)安全事故的頻率(shuài)不斷增(zēng)加，已(yǐ)經成(chéng)為工(gōng)業行(háng)業中的“高危(wēi)行(háng)業(yè)" !大量的安(ān)全(quán)事(shì)故(gù)，不(bù)僅(jǐn)給當(dāng)事人(rén)及(jí)家庭帶(dài)來(lái)了極(jí)大的痛苦(kǔ)和(hé)巨(jù)大的(dí)損(sǔn)失，給(gěi)管樁(zhuāng)生(shēng)產企業的(dí)正常生產造成很(hěn)大的影響(xiǎng)，同(tóng)時，也給我(wǒ)們(mén)管(guǎn)樁行業(yè)的(dí)健康(kāng)發展(zhǎn)提出了嚴(yán)肅的(dí)命(mìng)題。

　　管樁生產企業是從事(shì)建築工(gōng)業產品生產(chǎn)加(jiā)工的企業，按(àn)我國的行業(yè)傳統(tǒng)分類，一般屬於建材行業，納(nà)入(rù)建(jiàn)築材料行業(yè)管(guǎn)理(lǐ)。但是，管樁產(chǎn)品的特性，又常與(yǔ)建(jiàn)設工(gōng)程(chéng)，建設單(dān)位密(mì)切相關，建設(shè)行業中的一些管(guǎn)理(lǐ)人員，也(yě)常(cháng)常將管樁(zhuāng)生產企業納入建築行業(yè)企業(yè)範疇。特別是，建設部關(guān)於建(jiàn)設(shè)行(háng)業企業資(zī)質要(yào)求的有關文件(jiàn)規(guī)定(dìng)，預應力混凝土(tǔ)管樁生產(chǎn)企(qǐ)業(yè)在正式(shì)投產前(qián)，企(qǐ)業必須(xū)到(dào)地(dì)方省級(jí)建設主(zhǔ)管部(bù)門申(shēn)領辦(bàn)理構件(jiàn)“二級(jí)資質(zhì)"證書(shū)，若(ruò)企業(yè)沒(méi)有構件“二級(jí)資質(zhì)"證(zhèng)書（相當於(yú)“生產許(xǔ)可(kě)證"），則生產的產(chǎn)品(pǐn)不得在建(jiàn)設市(shì)場流(liú)通(tōng)，使用(yòng)的建(jiàn)設工(gōng)程(chéng)不得(dé)驗(yàn)收(shōu)。雖(suī)然，我國建設行業(yè)有非(fēi)常嚴(yán)格的安全(quán)生產監管體(tǐ)係（注(zhù)：沒有納(nà)入(rù)國家及地方安(ān)全生產監(jiān)督(dū)行(háng)政(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)部門(mén)管理），但是(shì)，建設(shè)行業的(dí)安(ān)全生產監督管(guǎn)理(lǐ)針對(duì)的(dí)是建(jiàn)設(shè)行(háng)業的施(shī)工(gōng)企(qǐ)業。管(guǎn)樁(zhuāng)生(shēng)產企業(yè)屬於建築(zhù)工業(yè)產品(pǐn)生(shēng)產企業，不是(shì)建設行業的(dí)施工企(qǐ)業，所以，預(yù)應(yīng)力(lì)混凝(níng)土(tǔ)管(guǎn)樁(zhuāng)企業(yè)的安全(quán)生產(chǎn)管理(lǐ)沒(méi)有納(nà)入(rù)建(jiàn)設行業的安(ān)全生產監督(dū)管理範(fàn)圍。由於建材(cái)行業(yè)的政府傳統管理部(bù)門（國(guó)家(jiā)建材局或地(dì)方建(jiàn)材(cái)部門）已(yǐ)經(jīng)於(yú)2002年的(dí)政(zhèng)府機構(gòu)改革(gé)中(zhōng)撤銷，代之(zhī)為國家及(jí)地(dì)方工業和信息化(huà)行(háng)政(zhèng)部門來管理(lǐ)我國建(jiàn)材行業的安全生產工作。實(shí)際(jì)情況是，由於(yú)國家及地(dì)方工(gōng)業和信(xìn)息化(huà)行政(zhèng)部(bù)門需(xū)要管(guǎn)理的(dí)行業太(tài)多，雖然(rán)管樁(zhuāng)行(háng)業的安(ān)全(quán)事故頻(pín)發(fā)，但還(huán)沒(méi)有(yǒu)引起(qǐ)各地的工業和信息化(huà)政府(fǔ)部門(mén)的(dí)高度(dù)重(zhòng)視(shì)。

　　二(èr)，事故成因分析(xī)

　　調研表明(míng)，我國(guó)管(guǎn)樁行業中存在(zài)以下安全(quán)生(shēng)產隱(yǐn)患：1）一些企業(yè)對安全生(shēng)產認(rèn)識不(bù)足；2）安(ān)全管(guǎn)理(lǐ)機(jī)構設(shè)置不(bù)健全；3）安全管理方麵的規章(zhāng)製度缺失；4）安全(quán)生(shēng)產製(zhì)度(dù)不(bù)落實(shí)；5）安全(quán)投(tóu)入不足；6）重大(dà)危險源管理不(bù)*；7）應急(jí)救援工作不到位；8）工(gōng)藝設計(jì)考慮不(bù)周(zhōu)到(dào)等等。

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